Más sobre el presupuesto y los préstamos

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

En un par de columnas que escribí para el blog de política en la revista Contrapoder (aquí y aquí), estuve analizando los problemas de liquidez que crecientemente enfrenta el gobierno, en gran parte por la irresponsabilidad de la oposición en el Congreso de negarle al Ejecutivo las fuentes de financiamiento para el presupuesto vigente.

Es un tema difícil de tratar, por que en Guatemala parece que decir “deuda pública” es una mala palabra, y cuando de discutir política fiscal se trata, todo tipo de comentarios populistas afloran. Así que lo repito de nuevo: si nuestro objetivo real es garantizar la solidez de las finanzas estatales, negar los préstamos es una acción dañina y contraria a ese fin.

Como mencioné antes, las obligaciones de pago ya fueron contratadas para el presupuesto vigente, luego venir a negar su pago es arriesgar la situación financiera, ya que se le obliga al Estado a incurrir artificialmente en morosidad; no solo dañando con ello su historial crediticio, sino obligándolo a buscar fuentes de financiamiento más caras y arriesgadas, así como a realizar recortes bruscos a sus operaciones.

Si realmente nos interesa reducir el nivel de endeudamiento, luchemos por que ello se refleje en un menor gasto para el presupuesto del próximo año, y no ahogando financieramente al gobierno en la ejecución de su presupuesto actual.

Para mi, el gran problema de fondo, sigue siendo la separación legal entre el presupuesto, y la autoridad para endeudarse. El uso iresponsable de las finanzas públicas como herramienta de negociación política no sería viable si esta separación no existiese.

El marco legal vigente facilita este tipo de situaciones, que terminan exponiendo la posición del gobierno. Si la aprobación del presupuesto para el próximo año, llevase amarrada la aprobación directa de las fuentes de financiamiento establecidas desde un inicio en el detalle del proyecto de presupuesto, los incentivos actuales a la “extorsión financiera” desaparecerían.

Seguir leyendo

Anuncios

La irresponsabilidad de la oposición política

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)

Juan Miguel Goyzueta (quien mantiene una genial columna en Plaza Pública) me hizo ver, en respuesta a un post anterior, que el gran problema es la falta de fiscalización de la oposición.

Es decir, la opinión pública se concentra mucho en los desaciertos de la administración de turno, pero poco o nada tiene que decir sobre la forma en que las fuerzas de oposición ejercen su poder.

Harta razón tiene, y creo que el caso del PP lo ejemplifica de manera muy clara. Su labor en el Congreso como principal partido de oposición durante el gobierno fue una de obstruccionismo, y nunca de construcción.

Las tácticas de la oposición se concentraron en detener por el mayor tiempo posible el proceso legislativo, sea vía interpelaciones, el uso de megáfonos, el abandono del hemiciclo para romper quorum, o cualquier otra táctica en el libro del filibusterismo.

Jamás se le conocieron propuestas de ley interesantes, ni mucho menos esperar algún tipo de colaboración con la bancada oficial para pasar leyes de interés nacional.

No, la consigna siempre fue una de obstruir irresponsablemente cualquier intento del gobierno por aprobar leyes, y a fuerza de paralizar el Congreso, hundir a la UNE hasta verla fracasar; abriendo con ello el camino a una futura victoria en elecciones presidenciales (más por descontento con el gobierno anterior que por la oferta de una alternativa política real).

El problema es que esta falta de propuestas, de ideas, le está pasando seriamente la factura hoy. Y es que llegar a improvisar al gobierno, teniendo tan solo cuatro años para hacerlo, es un insulto a todos los ciudadanos, un escupitajo en la cara.

¿Todo esto que le cuento le suena familiar?

Pues si, el partido LIDER ha perfeccionado éstas tácticas de extorsión legislativa, y ha llevado la paralización del Congreso a nuevos niveles sin precedentes. Hasta la fecha me sorprendería haberle escuchado a la flamante bancada de ese partido siquiera alguna propuesta sensata de ley.

Si nuevamente se cumple esa fatídica “ley” de nuestra democracia que dicta que el partido perdedor de la elección presidencial pasada debe necesariamente ganar en la siguiente, francamente me aterra lo que está por venir.

UNE = PP = LIDER

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)

Lastimosamente, en política nuestra memoria es de muy corto plazo, y con ello olvidamos muchas veces las inconsistencias de los actores políticos.

Por eso me agradó tanto leer éste artículo de Geovanni Contreras en Prensa Libre hoy, en el cuál enlistan siete áreas en las que la forma de actuar del PP hoy, como gobierno, contrastan totalmente, e inclusive hubiesen sido criticadas, por el PP cuando era el principal partido de oposición en el Congreso.

Para mi el artículo lo que nos debiese recordar es que en Guatemala lo que existe en el Congreso es puro oportunismo y oposición destructiva. Las tácticas del partido LIDER hoy, son las mismas del partido PP ayer, y así sucesivamente.

En el fondo, cambian las camisolas partidarias, pero los actores son prácticamente los mismos. Basta ver el reciclaje que el PP hizo de ex-diputados FRG, GANA, Unionista, entre otros, y que decir de esa amalgama monstruosa (o desagüe) que hoy es el partido LIDER.

Así que le deseo mucha suerte, querido ciudadano, con ese pensamiento mágico que dicta que si esperamos otros cuatro años, y votamos por otro partido, ahora si talvez las cosas cambien.

La política en Guatemala al primer semestre 2013

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)

Creo que no lo había comentado, pero el departamento de investigaciones sociopolíticas de ASIES ha estado publicando constantemente una serie de geniales trabajos sobre política en Guatemala. Les recomiendo dar una revisada a la página y espero poder comentar algunas investigaciones que me llamaron la atención pronto.

Por el momento, les dejo este muy práctico e interesante informe sobre el contexto sociopolítico del país al primer semestre del 2013.

En él se hace una revisión (y evaluación) de los principales temas del actual gobierno que han prevalecido en lo que va del año, caracterizado principalmente por un entorno de crecientes tensiones (o conflictividad) sociales, el caso Rios Montt que puso el reflector (y la atención de la opinión pública) sobre nuestro opaco sistema judicial y un Congreso paralizado, sin capacidad alguna de lograr consensos.

Para mi, éste semestre marcó el momento en que la ciudadanía se desencantó con el gobierno de Otto Pérez Molina (luego de un primer año con una aprobación bastante alta) y como tal marcó un punto de inflexión. Difícilmente en lo que queda de ésta administración el PP logrará un repunte y lastimosamente todo parece apuntar cuesta abajo desde aquí.

Realmente espero estar equivocado, pero por mientras, lea el documento, ¡por vida suya!

“De frente con el Presidente” o el arte de hablar por 20 minutos sin decir nada

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

En un intento por recuperar la popularidad perdida en las encuestas durante las últimas semanas, Otto Pérez Molina lanzó hoy su flamante programa televisivo “De frente con el Presidente”.

Pero no confundan esto con las vulgares y corrientes producciones de “Aló Presidente” de Venezuela, ni el programa predecesor “Despacho Presidencial”. No, ésta es una producción digna de un reality show norteamericano (con música dramática de fondo y todo) que se transmite en la franja de martes por la noche, horario prime time de los canales 3 y 7.

En un escenario serio, el presidente no se mostró para nada tenso, mientras nos relataba de sus buenas intenciones para enfrentar los problemas de Guatemala (no quedó muy claro cuales eran los problemas en sí, pero prometió que éstos se discutirían en futuros programas). El monologo se extendió aproximadamente por 20 minutos, y no estoy seguro si realmente el presidente dijo algo, pero  hay que reconocer que se le veía genial.

El programa contó con una aparición breve pero estelar de la también flamante vicepresidenta, mostrándonos su lado duro al prometer combatir el alza de precios de los alimentos.

De regreso al presidente, el momento más tenso de la noche ocurrió cuando los ciudadanos realizaron preguntas (pre-grabadas) duras y difíciles, tales cómo: ¿Por qué usted eligió este nombre para el programa? y ¿cree usted que el programa competirá con otros de la televisión nacional?, que pusieron en aprietos al presidente para responder y nos dejaron a los televidentes al borde del nerviosismo. Sin embargo, el presidente con la soltura que le caracteriza supo responder perfectamente.

Este definitivamente es un programa imperdible, para ver con toda la familia y que seguramente ganará premios en un futuro cercano. Es más, si cree que el programa de discusión de Alejandro Sinibaldi fue insuperable, este programa le compite hombro a hombro.

La principal lección del programa de hoy para mi fue que Guatemala tiene muchos problemas, pero si esperamos dos años y medio, los podremos ir discutiendo cada martes con el Presidente y eventualmente hacia el final de su gobierno, el PP los atacará con todo.

Esperamos que la próxima semana la cámara acompañe a Otto mientras éste sale en su moto a patrullar las calles. Al menos yo no lo descartaría.

A continuación les dejo el video, para que juzguen por ustedes mismos la joya que éste gobierno nos ha brindado.

[Advertencia: tomar ésta breve reseña y el video que le sigue con fuertes dosis de sarcasmo para evitar caer en depresión.]

Metas de Gobierno 2012-2015

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

Como parte de un proceso de gestión por resultados, el gobierno ha hecho públicas una serie de resultados que se ha trazado que espera se logren al finalizar su gestión gubernamental en el 2015.

Es importante este tipo de lineamientos que el gobierno traza, ya que son indicadores que permiten a la ciudadanía evaluar (al menos parcialmente) el éxito o fracaso de un partido político en el poder y tomarlo en cuenta a la hora de votar en las próximas elecciones.

En fin, aquí les dejo la matriz de resultados esperados al finalizar la gestión de gobierno, son 11 puntos que se dividen en tres areas principales: desnutrición, seguridad y política fiscal.

Obviamente, hay que dar un contexto previo a estos indicadores. ¿cuál es la tendencia que viene de años anteriores? ¿es la meta trazada una meta ambiciosa, o muy sencilla? ¿porqué enfocarse únicamente en estos indicadores y no en otros? ¿cómo se planean alcanzar esas metas?

Todos estos cuestionamientos que pueden surgir tratarán de ser respondidos en próximas publicaciones del blog, además, trataré de darle un seguimiento al menos de forma anual para evaluar los avances o retrocesos del gobierno.

¡Todo sea por la fiscalización ciudadana!

P.D. (20.09.2012)

Hace un par de días se publicó un artículo en La Hora haciendo una evaluación del cumplimiento, hasta la fecha, de las promesas de campaña del partido patriota. Me pareció interesante y relacionado al tema del post. Lo dejo aquí para que lo puedan leer.

También los remito al plan de gobierno del partido patriota, para dar seguimiento y evaluar si se ha cumplido lo prometido a la fecha.

Reforma fiscal: aprobada

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

Finalmente, se aprobó de urgencia nacional la reforma fiscal.

El proceso aún continúa, ya que en este momento se discuten las enmiendas que fueron pre-negociadas entre las bancadas para lograr la aprobación del paquete fiscal de manera express.

A pesar de ello, debo reconocer mi sorpresa por la rapidez con la que se desenvolvió el proceso de aprobación; ya que pensé que esta sería una gran batalla para el PP, así como lo fue para la UNE en su momento.

Aún quedan muchos cambios por realizar a la propuesta original, pero para los interesados aquí está el documento de la iniciativa de ley que fue aprobado; sobre este se discuten las enmiendas.

Esta fue la dinámica de votación para la aprobación del paquete fiscal:

Encontramos entonces oposición a la reforma por parte de las bancadas de LIDER, quien intentó obstruir todo el proceso de votación, y EG que se opuso principalmente dada la forma en que se realizó el proceso de aprobación; también encontramos divisiones a la hora de votar por parte de las bancadas de la UCN, UNE y en menor grado CREO.

Por otro lado, la alianza legislativa conformada por el PP, VIVA, GANA, FRG, PAN y la Bancada Independiente operó casi como un bloque y fue decisiva para lograr la aprobación final. En todo caso, se espera que estos partidos sean los que logren mayores concesiones de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo.

En fin, ese es el panorama actual; seguimos pendientes a la negociaciones en el Congreso para conocer el resultado final de la reforma fiscal.