Más sobre el presupuesto y los préstamos

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

En un par de columnas que escribí para el blog de política en la revista Contrapoder (aquí y aquí), estuve analizando los problemas de liquidez que crecientemente enfrenta el gobierno, en gran parte por la irresponsabilidad de la oposición en el Congreso de negarle al Ejecutivo las fuentes de financiamiento para el presupuesto vigente.

Es un tema difícil de tratar, por que en Guatemala parece que decir “deuda pública” es una mala palabra, y cuando de discutir política fiscal se trata, todo tipo de comentarios populistas afloran. Así que lo repito de nuevo: si nuestro objetivo real es garantizar la solidez de las finanzas estatales, negar los préstamos es una acción dañina y contraria a ese fin.

Como mencioné antes, las obligaciones de pago ya fueron contratadas para el presupuesto vigente, luego venir a negar su pago es arriesgar la situación financiera, ya que se le obliga al Estado a incurrir artificialmente en morosidad; no solo dañando con ello su historial crediticio, sino obligándolo a buscar fuentes de financiamiento más caras y arriesgadas, así como a realizar recortes bruscos a sus operaciones.

Si realmente nos interesa reducir el nivel de endeudamiento, luchemos por que ello se refleje en un menor gasto para el presupuesto del próximo año, y no ahogando financieramente al gobierno en la ejecución de su presupuesto actual.

Para mi, el gran problema de fondo, sigue siendo la separación legal entre el presupuesto, y la autoridad para endeudarse. El uso iresponsable de las finanzas públicas como herramienta de negociación política no sería viable si esta separación no existiese.

El marco legal vigente facilita este tipo de situaciones, que terminan exponiendo la posición del gobierno. Si la aprobación del presupuesto para el próximo año, llevase amarrada la aprobación directa de las fuentes de financiamiento establecidas desde un inicio en el detalle del proyecto de presupuesto, los incentivos actuales a la “extorsión financiera” desaparecerían.

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La irresponsabilidad de la oposición política

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)

Juan Miguel Goyzueta (quien mantiene una genial columna en Plaza Pública) me hizo ver, en respuesta a un post anterior, que el gran problema es la falta de fiscalización de la oposición.

Es decir, la opinión pública se concentra mucho en los desaciertos de la administración de turno, pero poco o nada tiene que decir sobre la forma en que las fuerzas de oposición ejercen su poder.

Harta razón tiene, y creo que el caso del PP lo ejemplifica de manera muy clara. Su labor en el Congreso como principal partido de oposición durante el gobierno fue una de obstruccionismo, y nunca de construcción.

Las tácticas de la oposición se concentraron en detener por el mayor tiempo posible el proceso legislativo, sea vía interpelaciones, el uso de megáfonos, el abandono del hemiciclo para romper quorum, o cualquier otra táctica en el libro del filibusterismo.

Jamás se le conocieron propuestas de ley interesantes, ni mucho menos esperar algún tipo de colaboración con la bancada oficial para pasar leyes de interés nacional.

No, la consigna siempre fue una de obstruir irresponsablemente cualquier intento del gobierno por aprobar leyes, y a fuerza de paralizar el Congreso, hundir a la UNE hasta verla fracasar; abriendo con ello el camino a una futura victoria en elecciones presidenciales (más por descontento con el gobierno anterior que por la oferta de una alternativa política real).

El problema es que esta falta de propuestas, de ideas, le está pasando seriamente la factura hoy. Y es que llegar a improvisar al gobierno, teniendo tan solo cuatro años para hacerlo, es un insulto a todos los ciudadanos, un escupitajo en la cara.

¿Todo esto que le cuento le suena familiar?

Pues si, el partido LIDER ha perfeccionado éstas tácticas de extorsión legislativa, y ha llevado la paralización del Congreso a nuevos niveles sin precedentes. Hasta la fecha me sorprendería haberle escuchado a la flamante bancada de ese partido siquiera alguna propuesta sensata de ley.

Si nuevamente se cumple esa fatídica “ley” de nuestra democracia que dicta que el partido perdedor de la elección presidencial pasada debe necesariamente ganar en la siguiente, francamente me aterra lo que está por venir.

UNE = PP = LIDER

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)

Lastimosamente, en política nuestra memoria es de muy corto plazo, y con ello olvidamos muchas veces las inconsistencias de los actores políticos.

Por eso me agradó tanto leer éste artículo de Geovanni Contreras en Prensa Libre hoy, en el cuál enlistan siete áreas en las que la forma de actuar del PP hoy, como gobierno, contrastan totalmente, e inclusive hubiesen sido criticadas, por el PP cuando era el principal partido de oposición en el Congreso.

Para mi el artículo lo que nos debiese recordar es que en Guatemala lo que existe en el Congreso es puro oportunismo y oposición destructiva. Las tácticas del partido LIDER hoy, son las mismas del partido PP ayer, y así sucesivamente.

En el fondo, cambian las camisolas partidarias, pero los actores son prácticamente los mismos. Basta ver el reciclaje que el PP hizo de ex-diputados FRG, GANA, Unionista, entre otros, y que decir de esa amalgama monstruosa (o desagüe) que hoy es el partido LIDER.

Así que le deseo mucha suerte, querido ciudadano, con ese pensamiento mágico que dicta que si esperamos otros cuatro años, y votamos por otro partido, ahora si talvez las cosas cambien.

Las claves de las elecciones

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

Estamos a pocas horas de que inicie el día de las elecciones en Guatemala.

A manera de aporte para lo que ocurrirá mañana, me gustaría comentar un poco, desde mi perspectiva, por donde pasan las claves de éstas elecciones:

1. Elecciones presidenciales

Las tendencias de las encuestas han sido claras y consistentes en sus resultados entre las publicadas por distintos medios, por lo que no deberíamos ver nada significativamente distinto a los resultados de éstas. Lo que sabemos con certeza es que las elecciones se irán a segunda ronda. El PP no cuenta con los votos suficientes para lograr la mayoría en primera ronda, hazaña que ningún partido ha logrado desde el inicio de la democracia en Guatemala en 1984.

Los puntos claves a observar serán a) el diferencial de votos entre el primer lugar y el segundo y b) más importante aún, quién logra el segundo puesto. La carrera por el segundo lugar está muy cerrada y la diferencia que ha mostrado Baldizón por sobre Suger se encuentra dentro del margen de error de las encuestas, por lo que no se puede declarar nada aún de forma cierta.

Éste resultado definirá el panorama para la segunda vuelta, en cuanto al esfuerzo de campaña que deberán realizar los partidos y las alianzas que se buscarán establecer.

2. Congreso

Más allá de los resultados de la elección presidencial, que por lo demás muestran una tendencia clara, desde mi punto de vista en la elección de diputados se encuentra la clave de lo que ocurrirá durante el próximo gobierno y por lo tanto es vital poner atención a sus resultados.

La conformación del Congreso definirá la capacidad con la que podrá contar el presidente para impulsar su agenda política y la cantidad de negociación en la que se tendrá que incurrir. En general esperaríamos ver la conformación de un Congreso con tres bancadas grandes: PP, UNE y LIDER y quizá dos o tres medianas: CREO, Unionista y posiblemente VIVA-EG.

Sin embargo, quizá el aspecto más interesante a observar serán los resultados para la bancada de UNE, ya que al no contar con candidata a la presidencia, la cantidad de escaños que obtenga indicará en que grado el voto presidencial de “arrastre” es un factor decisivo en las elecciones de diputados. Y en función de ello se verá el rol importante o no que podrán jugar como oposición en el Congreso.

3. Elecciones a Alcalde de la Ciudad de Guatemala

Finalmente, otro bastión de poder es la alcaldía de la ciudad capital y estas elecciones resultan interesantes particularmente porque son las primeras en las que se cuenta con un final sumamente cerrado. En años pasados, la tónica generalmente fue la de Arzú ganando por un amplio margen de voto. En este caso esa victoria no se puede asegurar y a pesar de contar con un pequeño margen de ventaja, nada está escrito.

En todo caso, cualquier candidato que logre obtener la victoria deberá enfrentarse a un Concejo Municipal con fuerte presencia de los tres partidos Unionista, CREO y PP, por lo cual su margen de acción no será tan amplio como lo ha sido para Arzú en administraciones pasadas.

En general, esos son los principales resultados de interés para del día de mañana, además de conocer el porcentaje de participación/abstencionismo de los votantes inscritos.

Pero ante todo, esperamos que las votaciones ocurran sin incidentes y de forma pacífica y les agradecemos estar pendientes de nuestro sitio, ya que le estaremos dando seguimiento y análisis a los resultados durante el transcurso del día.

¡Felices Votaciones!