Anotaciones post-electorales

Es la 1.00 en Guatemala, y los resultados electorales aún siguen llegando, sin embargo con 65% de las mesas contadas (para elecciones presidenciales), la tendencia es abrumante y clara: una contundente victoria para el “ousider” Jimmy Morales.

El gran perdedor de la noche fue Manuel Baldizón, el candidato al que “le tocaba”; el del voto rural, el que recorrió Guatemala por diez años, y al que solo le alcanzó para superar a Morales en cinco departamentos del país (Sololá, Totonicapán, Huehuetenango, Baja Verapaz y Petén). Humillante queda corto (tanto para el, como para los analistas que vaticinamos alguna vez su inminente victoria).

La disputa de Baldizón ahora es siquiera lograr llegar a la segunda ronda, y aunque la UNE sigue dando la pelea, la ventaja de LIDER ya se ha ampliado a 30 mil votos, por lo que difícilmente podrá revertirse.

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Baldizón: el primer gran caudillo de la democracia moderna

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)

Pomposo título, ¿verdad?

Lo genial de tener un blog, es que funciona como una libreta, donde uno puede ir desarrollando ideas que finalmente serán consolidadas o descartadas.

Todo lo que escribiré a continuación es meramente tentativo, exploratorio. No tengo gran evidencia para dar fundamento a lo que propongo, pero es más una idea que avanzo a fuerza de intuición y corazonadas.

(También le recuerdo mientras lee, que antes de caer en juicios de valor y moralismos, siempre es bueno tratar de analizar la realidad por lo que es, y no por lo que se quisiese que fuera).

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El mito del alcalde caudillo

Por: Iván Morales Carrera (@ivancarrera)*

Hace dos semanas tuve la gran oportunidad de presentar a un grupo de profesores y estudiantes de la UFM, una investigación que realicé sobre elecciones municipales en Guatemala y que acaba de ser publicada en una revista académica de economía.

Quizá lo más valioso del intercambio, fue la discusión que se generó a partir de los datos que muestran una realidad muy distinta a la imagen que se ha creado sobre las elecciones municipales. Nada mejor que la disonancia cognitiva para generar un buen debate.

Particularmente, llamó mucho la atención la siguiente gráfica:

Reeleccion
Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.

Una simple mirada basta para desarmar esa narrativa que se ha creado (en los medios y aulas de clase), según la cual los alcaldes del país son grandes caudillos de sus respectivos municipios, que cuentan con un liderazgo absoluto el cual utilizan para mantenerse en el poder indefinidamente.

Lo que los datos muestran es más bien un sistema muy dinámico (inclusive caótico), donde una gran mayoría de alcaldes pierden su opción a reelección (70% en promedio), la cual es ganada por los perdedores de la elección pasada o inclusive nuevos candidatos que entran a competir.

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Claudia Paz y Paz y el cambio institucional

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

Hace tiempo que dejé de leer noticias sobre Guatemala, y debo reconocer que ha sido una de las mejores inversiones que he hecho con mi tiempo. A veces, esa labor de estar leyendo de forma cotidiana sobre todo lo que está mal en el país es una tarea contraproducente, porque nos dejamos invadir por el ruido noticioso y ello nos nubla la vista de los grandes cambios que están (lentamente) ocurriendo.

Vivir fuera del país también puede ser una gran ventaja para salirse un poco de lo coyuntural y ver el país desde una perspectiva más de mediano plazo, ver las tendencias, entender hacia dónde podrían apuntar.

Quizá uno de los mayores cambios que he reconocido (y celebrado) ha sido un renovado interés de los medios y la opinión pública por el tema de la justicia. Esa piedra angular de la institucionalidad que teníamos tan olvidada, y cuyo rescate es fundamental para la construcción de un Estado de Derecho.

En ese gran eslabón, quizá la institución que más ha destacado ha sido el Ministerio Público, que en un par de años ha dado un giro radical en su forma de operar, mostrándose a si misma mucho más proactiva y armando casos criminales de forma más inteligente: no yendo tras el pez chico, sino buscando traer abajo toda la red o estructura criminal. En esto, la coordinación con el Ministerio de Gobernación ha sido clave, y no puede dejar de destacarse la importante labor de la CICIG en transferir capacidades, especialmente en cuanto a las escuchas telefónicas, que han resultado ser una herramienta imprescindible para el MP.

Por eso duele un poco enterarse sobre el accidentado proceso de la comisión de postulación para la elección del nuevo Fiscal General, cuyo resultado preliminar fue la eliminación de Claudia Paz y Paz, actual fiscal general, de la nómina final sobre la cual debe realizar la elección el Presidente; aún cuando la escala le otorgaba a Paz y Paz el segundo mayor puntaje de todos los participantes en el proceso.  

Para mi, el gran mérito de Claudia Paz y Paz fue demostrar lo mucho que se puede lograr cuando existe voluntad política para realizar cambios en la inercia institucional vigente y muchos de sus positivos resultados quedan a la luz en esta esclarecedora entrevista a Claudia Paz y Paz en la revista ContraPoder, que también se respalda con evidencia empírica en este gran aporte de Carlos Mendoza en Plaza Pública.

Dicho ésto, reconozco que el resultado final de la construcción de instituciones debe ser el funcionamiento eficiente de ellas como un todo, no alterándose su funcionamiento según quién esté a la cabeza. Se que el trabajo que se ha logrado en el MP ha sido uno de equipos que se han empoderado de sus labores, y de verdad espero que la institución tenga la suficiente resiliencia para sobrellevar el cambio de mando sin que ello implique un retroceso.

Otro aspecto positivo de todo ésto ha sido el escrutinio de los medios sobre el proceso de comisiones de postulación, la cobertura ha sido detallada y ello nos ha permitido ver dentro de lo que antes era una caja negra. Sabemos que aún existen grandes fallos, influencia política, pero también sabemos ahora hacia donde hay que apuntar para hacer los cambios y que cualquier manipulación flagrante ya no pasará inadvertida. Eso que se llama fiscalización por parte de la sociedad civil, incipiente, pero sociedad civil al fin y al cabo. 

Por lo pronto, me encantaría decir que conozco más sobre los candidatos que finalmente lograron ser electos a la nómina final, pero no es así. Los perfiles que ha elaborado Plaza Pública han sido un gran aporte, y considero que mi (nuestra) responsabilidad ahora es informarnos más al respecto.

La información está. la voluntad de impulsar cambios también, ahora hay que ir sumando esos componentes para darles forma y hacer que las instituciones jueguen a nuestro favor.

Reforma Electoral: Iniciativa de Ley 4783

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

Ayer por la mañana escribí una columna en la revista Contrapoder, bastante optimista, dando a conocer a grandes rasgos lo que se había consensuado para la reforma electoral (lo cuál resumí en seis principales áreas) e instando a los medios y sociedad civil a aprovechar la ventana de oportunidad que se está abriendo para impulsar su aprobación.

Siguiendo con el optimismo, la iniciativa de ley finalmente logró entrar ayer al pleno, y logró ser aprobada en primera lectura (quedan dos lecturas pendientes). Sin embargo, la mayoría de observadores estábamos un poco a oscuras en el contenido de lo que finalmente se había incluído en la iniciativa de ley.

Finalmente, logré obtener una copia de la iniciativa de ley no. 4783, de reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, la cual les comparto a continuación:

Iniciativa de ley 4783

No he tenido tiempo de revisarla, pero al menos se que las cuotas de participación para mujeres inicialmente acordadas en un 50% fueron reducidas a un 30%. No es el ideal, pero creo que es mejor eso a una situación en la que las cuotas queden fuera del paquete. En una ojeada rápida al documento también noté que el tema de financiamiento quedó tal cual acordado, lo cual es muy positivo.

Conforme logre leer el documento espero ir subiendo más análisis al blog, por lo pronto, les invito a leer y compartir la iniciativa. Como mencioné en mi columna, esta es una reforma que podría tener un impacto positivo, y la presión de la ciudadanía es clave para lograr su aprobación. El primer paso es conocer lo que se discute, para luego exigir su aprobación.

Feliz lectura.

Nuevo blog en la revista Contrapoder

Por: Iván Morales (@ivancarrera)

A partir de hoy arranco un nuevo proyecto paralelo a éste blog (que por cierto ya va para dos años y medio de edad), escribiendo para el blog de política de la revista Contrapoder de Guatemala.

La idea al iniciar el blog de política.gt fue la de generar un espacio de “análisis comentado” donde poder aportar ideas al debate sobre la política nacional, en un canal de difusión alternativo al de los medios tradicionales.

El referente siempre ha sido la dinámica de los blogs de política y economía en EE.UU. (la comunmente llamada “blogosfera”), ya que es un formato que permite una mayor flexibilidad de discusión que una columna semanal, así como también permite abrir las puertas a nuevas voces que han estado al margen del debate.

Obviamente, para que un blog sea interesante y funcione, es necesario el dinamismo, una actualización constante, y eso implica tiempo además de una demanda por parte de los lectores de análisis y periodismo de calidad.

A pesar de que el dinamismo no ha sido el esperado, y el intercambio con otros blogs no es muy significativo, éste blog aún sigue vigente, y la cantidad de lectores sigue creciendo.

En ese sentido, el nuevo proyecto que ahora empiezo en Contrapoder es una continuación de ésta idea, con la esperanza de que de que esa revista pueda ser una plataforma para llegar a un público más amplio, y con ello seguir aportando ideas al debate político.

Desde ya están invitados a visitar el nuevo espacio. Pueden leer el primer aporte aquí.

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Lecturas de viernes #3

Aca les dejamos más lecturas interesantes para el fin de semana:

  1. La geopolítica del cambio climático.
  2. A más armas, más violencia: paper sobre el impacto de la tenencia de armas sobre tasas de homicidios.
  3. Las elecciones del Colegio de Abogados y Notarios en números.
  4. Ingobernabilidad en el Congreso, otra vez.
  5. Sobre los altos costos del transporte y el sector logístico en Centroamérica.
  6. La tiranía de la economía política o sobre como ampliar los modelos para pensar en la política.
  7. Regla #1 de la estadística: correlación no implica causalidad.

¡A leer, a leer, vamos todos a leer!